Agence de l'eau Loire-Bretagne

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Comment agir pour assurer une gestion de l'eau efficace et pérenne ?

Sur les différents territoires du bassin Loire Bretagne, l'impact du changement climatique sur la ressource en eau est concret. Professionnel ou particulier, nous sommes tous témoins des restrictions d'usage de l'eau. Nous avons longtemps considéré l'eau comme une ressource abondante. Est-elle, désormais menacée ?

Pour mieux comprendre, remontons à la source.

Au cours de son cycle naturel, l'eau issue des précipitations ruisselle, s'infiltre et s'écoule pour alimenter les milieux aquatiques. Mais l'eau n'est pas disponible de manière égale partout. La pluviométrie varie d'un territoire à l'autre. Les reliefs et la nature du sous-sol jouent un rôle important dans le cycle de l'eau.

Chaque territoire est différent.

L'eau est indispensable à nos usages : l'alimentation des populations en eau potable, l'irrigation des cultures, l'assainissement des villes et villages, les activités économiques et parfois la production d'énergie.

Mais nos usages sont inégalement répartis sur le territoire. Ce n'est pas toujours là où l'eau est abondante que l'on en consomme le plus.

Des usages mal maîtrisés peuvent dégrader la qualité et la quantité de l'eau et altérer le fonctionnement des milieux aquatiques sur le long terme. Pourtant, ce sont les milieux aquatiques qui nous fournissent l'eau que nous utilisons au quotidien.

Si nous ne les préservons pas, nous serons tous perdants. Et le changement climatique dans tout ça ?

Ces effets sur le cycle de l'eau viennent s'ajouter aux impacts existants liés aux usages. Les milieux se dégradent et les relations entre les usagers se tendent. Il est urgent d'améliorer la gestion de l'eau de façon locale afin d'assurer un partage équilibré entre les différents usages qui respectent les milieux aquatiques et leurs besoins spécifiques.

Nous sommes tous concernés.

Pour garantir la vie sur nos territoires, définissons une politique locale de partage de l'eau. Il est essentiel de réunir l'ensemble des usagers pour partager les attentes et les contraintes de chacun.

Il faut également bien connaître le territoire, sa ressource, ses milieux aquatiques, leurs spécificités et leurs besoins. Et pour assurer localement la pérennité de la gestion de l'eau, il faut intégrer à ces éléments l'impact du changement climatique.

Ces connaissances peuvent être acquises et capitalisées grâce aux analyses HMUC, Hydrologie, Milieux, Usages, Climat.

Une fois les constats partagés entre les acteurs, vient le temps des décisions pour améliorer la gestion de l'eau sur les territoires. L'objectif pour tous, préserver les milieux aquatiques, source de nos usages.

Ensemble préservons l'eau !

[Voix off]

Hydrologie,
Milieux,
Usages,
Climats.

Quatre éléments à analyser pour mieux organiser la gestion de l’eau sur nos territoires et protéger durablement cette ressource vitale !

En Europe, la Directive Cadre sur l'Eau (DCE) fixe les objectifs de bon état des eaux. En France, la Loi sur l'Eau et les Milieux Aquatiques (LEMA) renforce la gestion locale et concertée de l’eau.

À l’échelle du bassin Loire Bretagne, le Schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux, le SDAGE, et sa déclinaison locale, les SAGE, détaillent précisément les objectifs par la prise en compte du contexte spécifique du territoire et de ses enjeux.
      
Ainsi est né le projet d’étude HMUC sur la Loire.

La Loire, grand fleuve sauvage, soutenue par quelques ouvrages hydrauliques, traverse des territoires peu densément peuplés tout comme de grandes villes, Orléans, Tours, Nantes, avant de rejoindre son estuaire puis l’océan Atlantique.

Avec les effets du changement climatique, la Loire connaît des épisodes de sécheresse, et une situation hydrologique dégradée. À plusieurs reprises, des restrictions d’usage ont été mises en place, comme en 2019 et 2022.

Cette situation rend nécessaire la mise en place d’une analyse HMUC globale sur l'axe Loire. Elle permet d’identifier les volumes d’eau disponibles dans le milieu naturel, les besoins pour les différents usages et de construire les équilibres dans un contexte de dérèglement climatique et de tension sur la ressource en eau.

Comment se passe concrètement une analyse HMUC ?

1^e ÉTAPE : Préparer la feuille de route

On se demande ce que l’on veut faire, on fixe les grandes étapes, on anticipe les difficultés, on se répartit les tâches et on se donne des échéances pour avancer sur le projet !

Sur l’Axe-Loire, une étude préalable portée par l’Établissement public Loire, complétée par l’action de l’agence de l’eau Loire Bretagne, a permis de fixer les premiers éléments...

Une gouvernance est installée et 6 unités de gestion sont établies.

2^e ÉTAPE : Analyser le territoire

Pour analyser le territoire, nous avons besoin de nos 4 fameuses lettres HMUC !

Avec le H d'Hydrologie.

Il s’agit de déterminer le débit qu’il y aurait dans le cours d’eau en l’absence de tout prélèvement lié à l’activité humaine.

Pour cela, on étudie les débits des rivières, les variations saisonnières et l'impact des prélèvements.
 
Sur la Loire, les débits naturels sont reconstitués en tenant compte également de l’influence des barrages de Villerest, et de Naussac sur l'Allier, qui régulent les crues en hiver et permettent de limiter les sécheresses en été.

M pour Milieux.

Quand on connaît le débit naturel du cours d’eau, il est crucial de connaître le débit nécessaire au maintien de la vie aquatique et d'une bonne qualité de l'eau.

Sur la Loire, un protocole est défini avec l’appui d’un groupe d’experts pour évaluer les débits, qui, entre autres, permettent, aux poissons de migrer et de se reproduire.

U pour Usages.

Connaître les volumes prélevés est nécessaire pour identifier les besoins de tous les usagers mais aussi pour reconstruire les débits naturels.

Sur la Loire, les besoins de tous les usagers sont recensés : les besoins en eau potable pour les grandes villes comme Nantes et Orléans, les besoins stratégiques pour les centrales nucléaires et les industries, les besoins pour l'irrigation des cultures.

Les transferts nécessaires à la solidarité entre les territoires et entre l'amont et l'aval sont identifiés.

C pour Climat.

Comment intégrer les aléas du dérèglement climatique qui réduisent l’eau disponible dans les cours d’eau tout en augmentant les besoins en eau pour les usages et les milieux ?

Nous étudions les tendances passées et les projections futures sur le climat et sur l’hydrologie pour anticiper et adapter notre gestion de l'eau.

Sur la Loire, les premières projections affichent des débits plus faibles en été et une augmentation des phénomènes extrêmes.

3^e ÉTAPE : Partager le diagnostic

En croisant ces 4 volets nous connaissons maintenant le débit naturel et le débit du cours d’eau nécessaire aux milieux aquatiques.

Quels sont les équilibres actuels ?

Les débits disponibles sont-ils cohérents avec les besoins des usagers ?

Les résultats de l’analyse HMUC permettent de déterminer la plage de débit à maintenir et le volume d’eau pouvant être disponible pour les prélèvements.

Reste à définir collectivement des objectifs clairs et chiffrés. La décision s’appuie sur le diagnostic et sur des scénarios de gestion de l’eau.
   
Sur la Loire, une analyse multicritère et des scénarios tenant compte des spécificités locales et de la saisonnalité sont élaborés pour aider à la prise de décision.

ÉTAPES 4 et 5 : Décider et agir

Un débit d’objectif et des volumes prélevables sont alors définis et partagés entre tous les usagers. Les acteurs de l’eau construisent ensemble le programme d’actions qui permettra d’atteindre ces objectifs.
 
La Loire est alimentée par de grands affluents tels que l’Allier, le Cher, l’Indre, la Vienne et la Maine qui ont parfois eux aussi réalisé des analyses HMUC à leur échelle.

Dans le cadre de l'étude HMUC Axe Loire, une analyse de cohérence est réalisée pour déterminer si les objectifs envisagés sur l’ensemble des territoires sont concordants.

Grâce aux analyses HMUC, nous pouvons engager des actions efficaces pour améliorer la résilience de nos territoires et assurer une gestion responsable et solidaire de nos ressources en eau dans un contexte de dérèglement climatique.

Construisons un avenir où l'eau est partagée de manière juste et durable.

Relevons ensemble les défis de l'eau !